מה קובע החוק האוסר על נתניהו להרכיב ממשלה, ומתי יקודם? כל הפרטים

בכחול לבן מעוניינים לקדם בשבועות הקרובים הצעת חוק שנועדה למנוע מחבר כנסת שהוגש נגדו כתב אישום לכהן כראש הממשלה. כל סיעות גוש המרכז-שמאל: העבודה-גשר-מרצ, הרשימה המשותפת וישראל ביתנו, הביעו הסכמה לקידום ההצעה שמטרתה למנוע מנתניהו לכהן בתפקידו או להרכיב את הממשלה הבאה.

עד כה לא התגבשה הסכמה על נוסח החוק, ובין כחול לבן וישראל ביתנו יש פערים סביבו. בעוד בכחול לבן מעוניינים לקדם חוק שיאסור על כהונת ראש ממשלה תחת כתב אישום רק מהכנסת הבאה, בישראל ביתנו רוצים לקדם נוסח לפיו מי שיוגש נגדו כתב אישום לא יוכל להרכיב או לקבל מנדט להרכבת הממשלה כבר בכנסת הקרובה. לפי הנוסח של ישראל ביתנו, ראש ממשלה מכהן שהוגש נגדו כתב אישום אמנם לא יצטרך להתפטר מתפקידו תוך כדי הכהונה, אך לא יוכל לקבל את המנדט להרכבת הממשלה.

שלבי החקיקה בזמן ממשלת מעבר מציבים מכשולים רבים, אך באופן עקרוני ניתן לקדם חקיקה פרטית בתקופה זו. עם זאת, בשבועיים הקרובים, כשהכנסת ה-22 עדיין פורמלית בפגרת בחירות לא ניתן לקדם חקיקה פרטית. לאחר כינוסה של הכנסת החדשה, לא תהיה מניעה משפטית לקדם חקיקה פרטית. כך למשל, חוק פיזור הכנסת ה-22 וחוק ההוראות המיוחדות שנחקק יחד איתו בדצמבר 2019 היו חקיקה פרטית שקודמה בתקופת כהונתה של ממשלת מעבר ולפני שישראל הלכה לבחירות פעם נוספת.

זו תהיה משימה קשה מאוד. לכן, בכחול לבן ובישראל ביתנו סבורים כי כדי לקדם את החוק, גנץ יצטרך קודם לקבל את המנדט מהנשיא, זאת במטרה שהוועדה המסדרת בכנסת, זו שבסמכותה לקבל החלטות בתקופת ממשלת מעבר ולאשר הקמה של ועדות וקידום של חוקים, תהיה בידי כחול לבן. במידה שהוועדה המסדרת לא תהיה בידי כחול לבן, מרבית הסיכויים כי המפלגה לא תצליח לקדם את החוק.

ראש הממשלה בנימין נתניהו ביקש אתמול מיו"ר הכנסת יולי אדלשטיין למנוע את קידום החוק. לאדלשטיין אין סמכות למנוע לחלוטין את הליך החקיקה, אך בידו לעכב אותו משמעותית. אם בכחול לבן ירצו להימנע מעיכובים והפרעות בהליך החקיקה, יהיה עליהם להחליף את יו"ר הכנסת. להדחת יו"ר הכנסת אין סיכויים גבוהים מידי, לאור התנגדותו מהעבר של ליברמן למהלך.

מדובר בחוק יסוד, ולכן על מליאת הכנסת לאשר את הצעת החוק, ככל שתובא לאישור, ברוב של 61 חברי כנסת בשלוש קריאות. בדרך לאישור זה עשויות להתעורר קשיים, לאור התנגדותם הצפויה של ח"כים בודדים.

יו"ר כחול לבן בני גנץ נתן את אישורו לגבש רוב לקידום הצעת החוק, אך עד כה לא העלה אותו לדיון בצמרת המפלגה. ההערכה היא כי תהיה הסכמה לכך, אך הרביעייה תצטרך להחליט האם היא מעוניינת לקדם נוסח שלפיו ח"כ שהוגש נגדו כתב אישום לא יוכל לכהן כראש ממשלה או לא יוכל להרכיב את הממשלה. עם זאת, ייתכן כי הצעת החוק לא תקודם בסוף, והיא רק מהווה מנוף לחץ נגד נתניהו.